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企業(yè)風(fēng)采

企業(yè)培育行動(dòng)方案解讀

添加時(shí)間:2017-04-12    瀏覽次數(shù):    

       創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然選擇


       目的:  
       深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升科技創(chuàng)新企業(yè)質(zhì)量和效益,推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展。

       創(chuàng)新全鏈條


       實(shí)施背景:  
       1.建設(shè)科技創(chuàng)新小微企業(yè)—科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”全鏈條支持的科技創(chuàng)新政策體系,抓住“高新技術(shù)企業(yè)”這個(gè)牛鼻子。
       2.2015年2月27日,省、市政府簽訂《廣州市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作責(zé)任書》,考核八個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo),其中包括:高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值等。

       創(chuàng)新型企業(yè)



       企業(yè)可以從方案中獲得的支持


       1.獲得財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì);
       2.獲得政府認(rèn)可的市科技創(chuàng)新小巨人稱號(hào),可以進(jìn)入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池貸款備案企業(yè)庫(kù)、獲得創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期購(gòu)買資格等;
       3.獲得來自政府、協(xié)會(huì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和中介機(jī)構(gòu)的幫助,在培育中不斷提高自身科技創(chuàng)新能力。

       可獲補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)


       1.入庫(kù)科技創(chuàng)新小巨人的企業(yè),由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照一定比例,給予每家總額60萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,自入庫(kù)年度起三年內(nèi)按照3:2:1的比例分年度撥付。
       2.企業(yè)高企認(rèn)定申請(qǐng)獲得省科技廳受理的,給予每家20萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
       3.對(duì)當(dāng)年成功通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含復(fù)審)的企業(yè),由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照一定比例,給予每家總額100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

       入庫(kù)條件多樣化


       條件一  

       是以高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù),適當(dāng)降低要求,成立滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的初創(chuàng)型企業(yè)即可申請(qǐng),讓大量的“準(zhǔn)高企”入庫(kù)培育;


       條件二  

       是兼容廣東省高新技術(shù)培育庫(kù),企業(yè)入庫(kù)省高企培育庫(kù)即可直接入庫(kù)廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)庫(kù);


       條件三  
       是吸收權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)入庫(kù),打破傳統(tǒng)意義上科技型企業(yè)的范疇,為眾多通過商業(yè)模式創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新取得核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有良好發(fā)展前景的新型企業(yè)提供了一條入庫(kù)的綠色通道。

       財(cái)政投入龐大,企業(yè)獲益實(shí)在


       廣州市將在2015年至2017年投入約60億元財(cái)政經(jīng)費(fèi)為符合條件的企業(yè)提供補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的企業(yè)最多可獲得180萬元的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
       獎(jiǎng)補(bǔ)后補(bǔ)助類型,不簽訂合同,不進(jìn)行驗(yàn)收,其中規(guī)定科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)獲得的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼須專項(xiàng)用于企業(yè)開展研發(fā)、創(chuàng)新能力提升等活動(dòng),企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審獲受理和通過的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)統(tǒng)籌使用。

       給予入庫(kù)企業(yè)全面支持


       一是實(shí)施企業(yè)專利“滅零倍增計(jì)劃”
       二是通過實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除和后補(bǔ)助政策
       三是通過落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策;
       四是支持企業(yè)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè);
       五是將科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先納入我市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助、上市輔導(dǎo)以及創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期購(gòu)買等科技金融和政府采購(gòu)政策的支持范圍,加大科技金融和政府采購(gòu)扶持力度。

       科技創(chuàng)新小巨人的定義


       廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)是指企業(yè)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理過程中,通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新取得核心競(jìng)爭(zhēng)力,提供高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),具有較高成長(zhǎng)性或發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍紕?chuàng)新中小企業(yè)。

       政策文件
       2015年11月17日,《廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案》(穗府辦函〔2015〕127號(hào))
       2015年12月4日,《關(guān)于組織開展2015年度廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫(kù)及高新技術(shù)企業(yè)培育補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知》(穗科創(chuàng)字〔2015〕267號(hào))
       2016年8月8日,《關(guān)于組織開展2016年度廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫(kù)申報(bào)工作的通知》(穗科創(chuàng)字〔2016〕199號(hào))

       廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)入庫(kù)條件


      (共7項(xiàng))  

      (一)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品應(yīng)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》;或者企業(yè)已通過綜合創(chuàng)新形成自己的創(chuàng)新模式,取得了核心競(jìng)爭(zhēng)力;


      (二)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)的企業(yè),注冊(cè)時(shí)間一年(一個(gè)會(huì)計(jì)年度)以上,具有獨(dú)立法人資格,非高新技術(shù)企業(yè);


      (三)擁有以企業(yè)核心技術(shù)申請(qǐng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),近三年內(nèi),企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到下列其中一項(xiàng)要求:

       1.發(fā)明專利授權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)或植物新品種權(quán)1件或以上;
       2.實(shí)用新型專利授權(quán)2件或以上;

       3.外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)(要求為非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀)、軟件著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)總數(shù)3件或以上。


      (四)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的15%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的5%以上;

       注:以申報(bào)企業(yè)2014年12月、2015年6月、2015年12月、2016年6月等4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)企業(yè)人員情況平均值為準(zhǔn)。


      (五)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于3%(其中,企業(yè)廣東省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%,企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足兩年的,按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算);


      (六)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況滿足以下條件之一:
       1.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的40%以上;

       2.企業(yè)年度銷售收入增長(zhǎng)率在40%以上。


      (七)具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財(cái)務(wù)管理,已設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Y~。
已入庫(kù)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè),提交相關(guān)資料經(jīng)市科技創(chuàng)新委審核后,可進(jìn)入市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)庫(kù)。

       申報(bào)流程


       (一)企業(yè)申報(bào)

       企業(yè)通過廣州市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。


       (二)各區(qū)核實(shí)、評(píng)審和推薦

       對(duì)未入庫(kù)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的申報(bào)企業(yè),由各區(qū)科技行政主管部門按要求組織評(píng)審核實(shí)


       (三)市科創(chuàng)委復(fù)核與抽檢


       市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各區(qū)推薦的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,市科創(chuàng)委根據(jù)結(jié)果,采取約談、現(xiàn)場(chǎng)考察等形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。


       (四)行政審議與公示。


       市科創(chuàng)委審議企業(yè)名單并在門戶網(wǎng)站公示,無異議的,予以立項(xiàng)并納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算支持范圍。


       (五)經(jīng)費(fèi)下達(dá)。市區(qū)兩級(jí)下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

        三、大家可能關(guān)心的幾個(gè)問題


      (一)廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案何時(shí)啟動(dòng)實(shí)施?

       答:2015年度和2016年度科技創(chuàng)新小巨人入庫(kù)申報(bào)已經(jīng)完成。2017年的申報(bào)工作請(qǐng)各位留意具體的申報(bào)通知和指南。


      (二)目前已經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)是否可申報(bào)小巨人入庫(kù)?


       答:有效期內(nèi)高企不能申報(bào),2016年認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)也不能申報(bào)科技小巨人入庫(kù)。


      (三)企業(yè)入庫(kù)成為科技小巨人,如在入庫(kù)補(bǔ)貼期間,又認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),入庫(kù)補(bǔ)貼是否繼續(xù)享受?


       答:企業(yè)入庫(kù)成為科技小巨人后,在享受入庫(kù)補(bǔ)貼期間,如被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),可享受高新技術(shù)認(rèn)定補(bǔ)貼政策,但不再繼續(xù)享受科技小巨人補(bǔ)貼。


      (四)高新企業(yè)申報(bào)受理是否可以多次享受?


       答:根據(jù)政策,企業(yè)只能獲得高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)受理補(bǔ)貼一次。如獲得受理后申報(bào)不成功,再次申報(bào)受理時(shí),不再享受該補(bǔ)貼。



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